2.“小黑屋”能否见光死？

自布什政府允许国安局对民众的互联网和电话通讯实施以来，美国个人和民权组织和政府的官司就没完没了。

第一起这类的官司是由民间团体“电子边界基金会”发起的，它起诉美国AT＆T公司和美国国安局“沆瀣一气”，对数百万美国公民的国内和国际通讯非法监控；第二起官司是由现已解散的慈善机构“哈尔·哈拉曼”以及它的两名律师发起的。他们声称，财政部一度出示文件称，这家慈善机构是美国国安局监控的重点，但这些文件后来被美国财政部索回了。

美国法庭受理此类案件后，AT＆T公司和联邦政府先是保持缄默，而司法部屡以“案件涉及国家机密”为由要求法庭拒绝受理。当官司被媒体曝光后，AT＆T公司赶紧叫屈说，“鉴于国家安全的原因”，它没法为自己大张旗鼓地展开辩护行动，至于被解聘的克莱恩“只是一名小小技工”，所以根本不可能接近所谓的“小黑屋”。

然而，AT＆T公司的辩解和美国政府的阻碍非但没能阻止官司的进行，反而使得类似的官司越冒越多，光是旧金山一地的法庭，就受理了数十桩状告美国国安局侵犯公民隐私的官司，而民主党主导的国会又日益紧逼布什政府，要求其“说清”国安局在美国本土究竟是怎么监视本国公民的。

当地时间8月15日，旧金山地方法庭率先对前两起官司进行开庭听证，听证的焦点是“国家机密在侵犯公民隐私方面是否享有优先权”。法庭的听证结果将对布什政府的决策产生重大影响，那就是布什政府的国内侦察政策是否导致国安局在2001年～2007年1月之间，在没有司法监督的情况下，对美国公民滥施侦察，以至严重侵犯了公民的权利。

美国“民主与技术中心”政策主任詹姆斯X·邓普西表示，民权组织与民众状告美国AT＆T公司案所展示的证据显示，美国联邦政府“确有对网络实施大规模监控的能力与计划，但这一计划的背后还有至关重要的问题没有回答，那就是这样做是否符合美国宪法？”

今年7月，美国辛辛那提法庭推翻了“美国民权团体”挑战美国国安局电话窃听的官司，理由是“美国民权团体”无法证明他们遭国安局窃听。

对8月15日的官司，美国司法部两名高官在向媒体介绍官司的背景时表示，布什政府坚信，国安局所做的一切都有“扎实的法律基础”，所以两起官司不应继续：“既然起诉方根本没有依据，官司应该撤销。”

然而，令AT＆T公司和美国联邦政府感到紧张的是，受理两桩官司的旧金山第9巡回法庭，是全美有名的支持民权的法庭，3名法官是由民主党提名任命的，因此其听证结果一直让联邦政府非常担心。

不过，绝大多数司法观察家与分析人员认为，两桩官司在巡回法庭不会有结果，最后的结果必定源自最高法院。乔治·华盛顿大学国安事务法学教授奥林S·科尔表示：“第9巡回法庭无法一锤定音，两案解决还有很长的路要走。”

3.信使方式或重受青睐

2001年～2005年联邦通讯委员会互联网资深顾问马库斯表示：“这两桩官司的结果，或者说"小黑屋"证据的曝光，不仅会对互联网行业的发展、网民的网络使用积极性与活跃性产生影响，还会对华盛顿政局造成巨大冲击，因为这一切都是布什政府打着《恐怖分子监视计划》的旗号进行的。一旦审判结果不利于布什政府，那么华盛顿的某些政要有可能受法律追究，这对于即将结束任期的布什来说将又是一大打击，对2008年共和党的选情也会产生一定程度的影响。当然，最重要的是，审判的结果同样会影响互联网行业的发展，因为它影响网民对互联网安全性与保密性的信任，甚至会有网民认为，既然所有的网络通讯都在别人的严密监视之下，那么重要或者机密的事，不如重新用普通信件，或者信使的方式。”

这次审判的结果将对美国国安局产生直接的影响。原告律师和技术专家在旧金山法庭上声称，在进入互联网时代后，国安局为搜集情报一度迷茫困惑过，因为传统的电话电报传真通讯方式已经消失大半，民众相互之间大量使用网络，但在浩如烟海的互联网上，如何截取情报也成为一道难题。直到经过近十年的摸索之后，美国国安局才有了一套初步可行的监控新方法，靠着截网和搜索，对大量互联网通讯实施过滤和提取，从中汲取有价值的情报。由于这套新方法尚处试运行阶段，一旦官司断其非法，那么这一新方法无疑会“夭折”。因此，美国国安局和其他情报机构正密切关注着这场官司的动向。（中青在线－青年参考邱永峥）

参考资料

保证“网络安全”的美国国家战略

2002年，布什政府提出一项建议，要求互联网服务提供商帮助建立一个中心系统，以便能更广泛地监视互联网和互联网用户。

这个建议是2003年年初发表的《保证网络安全国家战略》报告的一部分。这个报告是在9·11事件后，提高国家安全工作中的一环。

这篇报告，旨在通过公共的和私人的合作，来规范和保护国家计算机网络，不仅要防御病毒等日常危险，还要防御恐怖主义袭击，其最终目的是为新组建的国土安全部，提供一个互联网搜集情报的平台。出于保密考虑，这篇报告没有具体说明工作要求、中心系统的位置或者经费等问题（现在看来，这个中心系统就是美国国安局的“小黑屋”）。

当美国人还在为言论自由和国家安全孰重孰轻争论不休时，美国军方却已经在监视本土与海外驻地士兵的个人博客和通信内容了，理由是士兵们在以上这些行为当中，可能会泄漏机密情报，从而危害到国家利益。

美国有线新闻网报道说，总部设在弗吉尼亚州的美国军方网络风险评估机构，负责监控官方和非官方的个人博客、官方文件、私人联系信息、武器照片、军营入口以及其他一些有可能威胁国家安全的网站，来过滤一些可疑信息。

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